会议论文摘要：
在政府的法律法规指导下，企业对内部控制的建设将是决定性的。构筑一个系统有效的内部控制系统，公司治理层面上的内部控制之强化起着至关重要的作用。公司治理是在资产所有权与经营权分离的情况下，通过股东大会、董事会、监事会、经理人等组织机构的设置及一系列相应的制度安排架构公司各项高级管理之间的一种制衡关系框架，它涉及指挥、控制、激励等方面的活动。从公司治理角度，对高层管理人员(股东、董事、经理层)进行控制，是内部控制的第一个层次，这一层次上的内部控制作为公司治理中的控制权合约安排，无论在控制目标还是控制内容上都远远超过了传统的内部控制制度，是直接关注影响企业经营效率与效果的根本因素。
