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中国会计学会第五届理事会“九五”科研规划
发布时间:Oct 14, 2001     浏览次数:11612     【打印此页】  【关闭窗口】
一、总体目标:
根据未来五年我国会计改革与发展的总体要求,会计理论研究应为实现两个根本性转 服务,要在总结实践经验和吸收已有理论研究成果的基础上,基本形成符合社会主义市场经济要求、具有中国特色的会计理论、方法体系。
二、指导思想:   
1.坚持以邓小平同志有中国特色的社会主义理论为指导,紧紧围绕本规划的总体目标,立足国情,借鉴国际经验,重点研究我国社会主义经济建设和会计改革与发展中提出的重大现实问题;
2.本规划应与八五科研规划的执行情况紧密衔接,同时又要放开视野,考虑今后会计理论和实务发展的趋势,起到承上启下、继往开来的作用;
3.本规划应与l995年第四次全国会计工作会议精神相一致,要更好地为落实《会计改革 与发展纲要》发挥先导作用;
4.要加强组织领导,充分调动各团体会员和会员单位的积极性,集中优势力量,确保重点 课题按时、高质量地完成;
5.要建立科学的会计科研成果评价、奖励、应用机制,尽快使科研成果转化为生产力。
6.本规划的制订与实施,应遵循现实性与瞻前性结合、多种研究方法选择应用和中国特色 与国际惯例相协调的原则。  
三、主要内容:
1.关于会计与社会发展,经济环境等关系问题的研究。会计与社会发展、经济环境等的关 系问题,是研究建立适应社会主义市场经济要求、具有中国特色的会计理论方法体系首先需要明确并取得共识的重大问题,本问题也是八五科研规划的重点课题。几年来,特别是自1995年本会举办“95年科研课题招标、投标以来,已有一些科研成果完成。并在若干问题上取得共识。尽管如此,本课题仍有继续研究的必要。本规划要求,应在现有研究成果的基础上深入研究社会环境对会计理论(含会计观念)和会计实务(含会计工作)的具体影响及其成因;中国和西方发达国家会计差异的分析比较(含差异的具体表现、性质与种类、形成背景与原因、实行国际协调的可能性与途径。主要国家按国别进行研究与比较);关于中国会计特色问题(包括特色的具体表现、成因分析、对策选择、发展前景)
2.关于中国会计法规体系建设问题的研究。中国的会计法规体系处于逐步完善之中。目前,我国在会计核算方面已经初步建立了以《会计法》为导向、以两则、两制为核心、以单位内帮会计制度为补充的三级法规体系,但由于种种原因,这个体系还有许多不尽人意之处,如涵盖面不全、体系内部衔接不够、有些法规有待建立、与其他法规还不够协调,等等。这些问题均需要深入研究。本规划提出下列问题作为深入研究的重点课题:完善《中华人民共和国会计法》(含与其他相关法规协调与衔接)的研究;完善中国会计准则(含对基本准则修订)的研究;有关建立会计工作、会计人员管理规范与法规的研究。
3.关于建立现代企业制度与强化会计管理问题的研究。近期国有企业的改革将围绕建立现代企业制度这个中心进行。建立现代企业制度既为强化会计管理创造了条件,也对如何改革企业会计、强化会计管理提出了一系列新课题。对这方面问题的研究,应当随时关心改革的实际发展,及时提出新的课题。当前需要研究的问题有社会主义市场经济体制和现代企业制度对会计工作的要求及相互制约、相互推动的有关理论与实践问题的研究;有关企业资本运营、国有资产保值增值以及管理问题(含宏观与微观管理)的研究;当代管理会计(含责任会计)理论与实务的最新发展及其在我国基层单位应用的研究(含各种具普遍意义或行业特点的典型经验的调查研究) 
4.关于会计管理体制、会计监督和会计信息质量及其利用问题的研究。这是三个性质不同的问题,我们之所以将其归为一类,主要是考虑三者在我国现实生活中均有其独特的意义,它们都面临着在改革中需要更多地从我国的实际出发,采取改革措施均受社会大环境所制约,以及改革有较大难度等同类性质的问题。这里需要深入研究的问题有改革我国会计管理体制的研究(含现状分析、改革趋向、实施方略、政府管理与民间管理的关系、发展民间管理的可行性以及与整个经济管理体制相适应的问题等);关于加强会计监督问题的研究(含会计监督基本理论问题的研究、强化会计监督的研究、建立和完善社会会计监督体系的研究、以及有关会计监督规范化、企业会计内部控制制度化的研究);有关会计信息失真与对策的研究(含会计信息失真原因的分析以及从立法角度加强其可控性的研究);有关会计信息分析利用问题的研究。
5.预算会计(政府及非盈利组织会计)改革的研究。预算会计与企业会计是并列的两大会计系列,预算会计人员在我国会计人员总数中约占l3,是一支庞大的队伍。我国的预算会计包括行政单位会计、事业单位会计和总预算会计三大部分,它们均有各自的特点,并按照各自的规律运行。预算会计的改革有其复杂性和艰巨性,需要加大研究力度、加快研究速度,从理论与实务两个方面,着重研究预算会计的特点以及市场经济发展对预算会计改革所提出的要求;事业单位会计、行政单位会计、总预算会计的共性与特性及其对预算会计改革的影响;事业单位会计改革的内容、步骤与方法,行政单位会计与总预算会计制度的改革。
6.关于特殊业务会计及其准则的研究。所谓特殊业务是指非常规性业务以及随着人们经济生活的发展在实践中新产生的业务,或者是一些非普遍性业务。此类业务除现有具体准则(讨论稿)已有所涉及外,本规划认为还应深入研究社会保障会计及其准则的制订、环境保护会计、人力资源会计、衍生金融工具会计、通货膨胀会计等。  
7.关于特殊行业会计及其准则的研究。客观上需要研究的特殊行业会计及其准则的制订问题很多,在九五期间,我们认为应抓好以下三个问题的研究,即:商业银行及非银行金融机构会计及其准则的研究;农业会计及其准则的研究;高新技术产业会计及其准则的研究。
8.关于特殊企业组织形式和经营方式会计及其准则的研究。九五期间,应抓好股份制企业会汁及其准则的研究、跨国公司会计及其准则的研究以及企业集团会计及其准则的研究。
9.会计电算化问题的研究。改革开放以来,随着整个经济的发展,我国的会计电算化工作取得了长足的进步,对推动会计工作的改革起了积极的作用。目前需要研究的问题是:会计电算化的不断发展已经和即将对会计理论和方法带来的影响及对策的研究;适应企业会计转轨变型的需求,电算化会计软件由记帐报帐型软件向经营管理型软件转化的研究;关于会计电算化与会计信息处理、利用问题及其管理的研究(含宏观与微观)
10.有关企业财务管理问题的研究。企业财务管理与企业会计特别是管理会计有许多交叉之处。有不少方面可以与会计问题结合进行研究,具有独立研究意义的问题有当代西方企业财务管理发展趋势及其理论方法在我国具体应用的研究;我国财务管理改革的研究(含管理体制、运行机制、管理的内容、程序和方法及其与会计的关系等);关于企业管理以财务管理为中心问题的研究;关于债务重组、盘活存量资金、减轻企业负担问题的研究;我国企业在实行群众核算、民主理财(如邯钢实行成本否决权的经验)、责任会计等方面最新成果的研究;关于衍生金融工具及其财务、会计处理的研究。
11.有关注册会计师制度的研究。我国的注册会计师事业几年来发展很快,成绩很大,但问题也不少。当前需要认真总结其经验,找到问题症结之所在,提出解决办法,明确方向,狠抓落实。稳步前进。根据上述思路,本规划建议研究以下问题:社会会计监督体系的建立、发展与注册会计师管理体制的研究;注册会计师市场规范和管理的研究;注册会计师队伍建设(含培训、考试、业绩考核、职业道德建设等)的研究;建立我国会计咨询服务体系问题的研究。
12.有关会计教育的研究。配合会计改革与发展对未来会计人才的需求,应加强对会计学科体系、会计教学内容、会计教育层次和教学方法等改革与发展问题的研究。主要问题有:会计专业教育的层次、专业设置、知识结构、学科和教材体系构成的研究;会计人员继续教育层次、内容、机制、管理体制等问题的研究;会计人才评价、选拔、奖惩机制的研究;会计人员职业道德、执业纪律及自律机制的研究。
13.有关会计发展新领域以及中华人民共和国会计史的研究。
四、组织措施
根据本规划前述总体目标和指导思想的精神,落实本规划应采取以下措施:
1.本规划的落实要分期分批进行。即每年由学会秘书处选定一批课题作为当年学会的重点科研课题组织落实。选题的原则是:已有阶段性成果,需继续深入研究并取得最终成果的前期立项课题;当年实践中提出的相关课题;与本会各专题研究组有关的课题;在广泛征求意见的基础上形成的各地区、各部门会计学会关心的热门课题。
2.各团体会员即各专业和地方会计学会应参考本规划并结合本部门、本地区的实际,制订自己的规划,同时设立相应的课题组落实课题研究。3.学会年度重点科研课题,由学会秘书处通过公开招标的方式具体落实。为使这一工作更好地进行,应在认真总结95年重点课题招标、评标工作的基础上,制订学会重点科研课题招标、评标实施细则。根据需要,也可将部分课题以委托科研的方式,交由某些省级学会、专业学会或重点大学完成。本会鼓励用课题组形式开展集体研究,研究组成员应尽量做到老、中、青结合和学校(或科研单位)、管理部门和基层单位的人员结合。
4.学会秘书处和各专业、地方会计学会应组织力量认真研究会计科研成果如何付诸实施、尽快转化为生产力问题。这里涉及的具体问题有:应当建立什么样的科研成果评价激励机制、需要什么样的环节沟通研究者和使用者之间的联系、会计咨询服务机构在这一工作中能否发挥一定的作用、如何开展会计科研成果实际应用的追踪研究、会计科研成果效率和效益评价标准的建立,等等。学会秘书处建议,有条件的地方和专业会计学会,可以将以上问题立项研究,由专门课题组负责执行。
5.学会应成立科研成果评审组织,制订科研成果评审标准,统一评审全国性的重点科研成果。
6.利用多种渠道,采取多种形式,积极开展科研成果(含阶段性成果和最终成果)的展示活动;要充分利用现有的会计媒体,要多举行就近、小型的学术交流活动,要开展与国外、境外会计界的学术交流,鼓励在国外刊物发表科研成果。
7.积极争取各级会计行政主管部门的支持,努力做到规划协同制订、实施协同组织、成果协同评价、应用协同落实。
 




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