会议论文摘要:
2006年2月15日财政部颁布了39项企业会计准则,使中国企业会计准则与国际财务报告准则之间实现了实质性趋同,也标志着我国企业会计准则建设取得了阶段性成果。与此相对应,我国的政府及非盈利组织会计规范的研究相对落后。随着中国预算管理制度改革的推进,改革政府会计制度已迫在眉睫。本文试从预算管理制度与政府会计的关系探讨政府会计规范的建设问题。文章首先参考国内学者的观点对政府会计进行了界定。其次谈到预算管理制度改革对政府会计改革的要求,这包括全球性政府管理改革带来的改革动力与压力、美国政府预算制度变迁的经验及目前我国政府会计与当前预算管理制度改革不相适应的内容。再次谈到政府会计改革需要预算管理制度的进一步完善,政府会计的改革需要财政体制的支持及其他各项改革的配套,目前预算管理制度改革中存在的问题制约了政府会计的改革。最后文章给出了一些建议:当前的预算管理制度改革,是经济日益全球化,以及我国经济市场化程度不断加深,财政日益公共化的必然结果。预算管理制度改革会给政府会计改革以重大影响,这一过程反过来也会对政府预算管理的改革起到促进和推动作用。鉴于我国预算管理制度改革尚需完善,其他配套制度建设尚未到位的情况。笔者建议我国的政府会计改革应采用渐进的方式进行。