黄露，女，财政部驻浙江省财政监察专员办事处四处处长，高级会计师。黄露同志工作20多年来，全身心地投入在会计监督事业中，战斗在会计监督第一线，用智慧和勇气谱写着一曲曲动人的会计监督之歌。

她业务精湛，思路敏捷，敢打硬仗，工作成绩显著；她带队组织检查了130户企业及会计师事务所的会计信息质量，在中央垄断企业、地方国有企业、外商投资企业、上市公司、大型房地产企业等领域，查出违规违纪问题金额117亿元，追缴财政收入3.5亿元，对17人进行了行政处罚，产生了较大的社会影响；她撰写了《会计信息失真现状、原因、对策分析》等具有政策参考价值的调查报告，多次在财政部“三优”论文评选中获奖；她所带领的团队2009年获得财政部集体三等功，连续3年在财政部组织的会计信息质量检查考核中名列前茅，连续3年代表浙江专员办在全国性会议上介绍会计监督工作经验。

咬定青山不放松

“理想是指路的明灯，没有理想，就没有坚定的方向，而没有方向，就没有生活。”这是托尔斯泰的一句名言，黄露常常以此自勉。从事会计监督工作20多年，会计监督已然成为她生命中的重要部分。“做好会计监督工作就是我要为之奋斗的事业。”她这样说也是这样做的。

面对千变万化，纷乱复杂的会计造假行为，黄露深知没有“金刚钻干不了瓷器活”，她多年勤学不辍，向领导学，向书本学，向实践学，练就了一双火眼金睛。每当检查陷入困境时，她总能理清头绪，抓到关键，找出办法。

作为检查组长，黄露具有较强的敏感性和判断力。在她带队对上海的一家上市公司进行会计信息质量检查时，听到检查组同志反映有个项目正在申请中止，而公司曾凭此项目向社会募集数亿元资金。好不容易申请到的项目，为何又要申请中止？职业的敏感性使她怀疑项目的真实性，于是她大胆作出假设：这是一个可能为“圈钱”而做的项目。根据这个假设前提，就必须从立项环节着手，求证项目的真伪。但这是一个涉及高科技范畴的项目，要从事隔7年之久的项目中，找到检查人员不熟悉的专业技术、业务流程、产品性能、应用范围等方面的破绽，决非易事。不懂专业技术及其应用，她就找专业技术人员谈，认真记录，仔细辨别，从他们自相矛盾的谈话中，找到项目立项时存在重大技术缺陷这一重大问题突破口；另外，通过对公司对外披露的项目应用经济前景信息与账面反映的募集资金的实际使用及取得的实际效益比较，得出公司有隐瞒项目重大技术缺陷，随意夸大市场前景等重大嫌疑，进而得出公司存在违规募集资金的结论。

面对特别复杂难查的案件，黄露坚信：只要有违规就一定会留下蛛丝马迹，只要找到这个蛛丝马迹，顺藤摸瓜，就一定能把问题查个水落石出。黄露带队所查的某一房产开发企业，会计基础十分薄弱，不合规票据频繁使用，账簿记录残缺不全，大量使用现金收付；开发的土地几易其主；管理和经营人员也换了一茬又一茬……检查一时无从下手。黄露和同事们研究，如果仍从账面着手检查，将无法查实问题，必须另辟蹊径。黄露与大家分析后认为，作为房产开发企业，其中关键和主要的是土地，而土地权的取得和转让按我国法律都得经过政府土管部门的审核审批和备案，如果从这个环节切入，比较容易取得关键和可靠的证据。于是，她带领检查人员立即放弃从账上求证问题的传统检查方法，到土管部门查阅了该宗开发土地15年以来记录的卷宗，在掌握了整个土地权属变更的来龙去脉后，通过对10户关联企业的延伸检查，6个单位的外调查询和9家金融机构的银行账户核对，将有关的往来款项、资金收付、票据使用、会计核算一一厘清对齐，终于清理出一本真实的账，揪出了该企业通过虚增土地开发成本，消化股权转让收益，帮助股东偷逃税收这个十分隐蔽的违规问题。

直面挑战以柔克刚

检查与被检查狭路相逢，短兵相接无法避免，这是黄露从长期检查过程中得出的经验。当遇到被查单位不配合，或者检查阻力很大难以突破时，她总是坦然一笑，说：“检查越是阻力大，越是有查头，说明被查单位心虚”、“看看，到底谁更牛！”，有一种“明知山有虎，偏向虎山行”的豪气。

在黄露带队对省某龙头房地产企业开展检查时，由于该公司是一家海外上市公司，如果涉及大量税款的补缴，将无法面对监管部门和社会公众的责问，于是，他们千方百计搬出地方政策和省领导来求解。作为当地的龙头及纳税大户，政府及相关职能部门的确也很关照。该领导在不明真相的情况下，一上来就用“不支持企业发展”等话语“压”，用“影响浙江文化体育事业的发展”等话语“吓”，用“政府很支持专员办的工作”等话语“抚”。浙江专员办党组没有因此退缩，坚持原则，耐心解释，说服对方。黄露配合党组决策，收集证据，起草好反驳材料：用企业已经发展壮大对抗“压”，用企业的社会责任反击“吓”，用维护中央财政利益回报“抚”，反驳入情入理，赢得了这位领导的理解和支持。在此基础上，黄露趁热打铁再次约公司董事长面谈，一方面用坚定的语气向这位董事长表明我办严格执法的立场和态度；另一方面也对其所受到的压力委婉地表示理解和同情，并告诉他实事求是才是解决问题良策，相信用诚实一定能化解危机，取得谅解。看着黄露坦率而又真诚的眼神，公司董事长掏出了心里话：“前期我对检查确实不够重视，认识没有到位，对你们存有戒心。我原以为有省领导的支持态度，你们不会动真格的。听了你的话，我明白了，你们是依据国家统一政策维护着国家利益，而我们拿省里的政策来抵制，是不对的。我为我的行为感到很后悔，是我们错了。”谁能说法不融情？真诚会使执法更让人心服口服。

一次，在延伸检查某一民营企业时，该公司的董事长是一位全国人大代表、工程院院士，自恃有一定的政治地位和社会影响力，同时自感没有偷税漏税，因此，对我办依法进行的会计监督检查很不配合，强烈对抗。黄露在检查组多次联系未果的情况下，从手机上给这位董事长发了一封短信，告知他检查组是代表国家在依法履行检查职责，请他配合。可想不到，这位董事长不但不接受，反而回过来一封火药味很浓的短信：“你们竟敢威胁我？！你能代表国家？！你有什么权利对我纳税人说如此话？！你想敲诈我？！办不到！。” 黄露看着这封有辱她人格的短信，虽然气愤到极点，但静下心来想，自己受点委屈事小，但耽误检查和影响财政部门声誉事大，于是她又给这位董事长去了一个短信：“您好！我认为您的短信有欠考虑，似乎与您的人大代表身份不符，我前一个短信给您讲的口气是硬了点，但这是有前提的：我在给您打电话时，您态度极差的情况下所说的，而我与您通话的时候对您非常有礼貌的，更何况我是要求您配合我们检查，根本不像您所说在威胁您，请您三思。黄露”。在黄露的努力下，最终化解了这位董事长对会计监督检查的误会，在意识到自己对待检查所犯的错误后，他主动到浙江专员办上门道歉。当见到只见其信未见其人的黄露，他的第一句话就是“我们不打不相识”。临走时又握着黄露的手说：“真想不到，你看上去这么文弱的女子，发的短信措辞却有如此严厉”。

赤子情怀为民生

作为受党多年教育的一名共产党员，黄露有很强的党性思想修养，她服从办党组的安排，利用会计监督的利剑，积极保护好群众利益，维护着社会和谐稳定。

在处理一个涉及某所数百名离退休人员利益的群众上访事件中，刚开始，她对受理此事有些顾虑，担心仅凭会计监督单一手段去解决群众上访事件，难度极大。如解决不了反而会“湿手抓干面”，影响到财政部门的良好声誉。但在听了办党组书记、高伟明专员讲“老同志在上告无门的情况下，向我们反映，是对我们的信任，我们不能辜负这份信任。老同志为国家和社会做出过积极的贡献，我们理应伸出援手，积极介入。其他再重要的事也要让路。这件事，即使处理不了，对他们起码也是一种情感上的安慰，于公体现了会计监督‘立党为公，执政为民’的要求，于私则是在做一件大善事”这一席话后，唤醒了她对老同志的朴素情感，她振奋起精神，带着对这些年龄尤如自己父母一般大的老同志的浓厚感情，带领检查组日以继日，投入到紧张的检查，想以最快的时间，解决困扰他们10年的问题。

检查期间，不断有老同志前来反映情况，其中有一位老同志情绪突然失控，迸出一句“现在都是官官相护”。这句话对一名公职人员来说，够得上是一句恶语。黄露大为吃惊，甚至有些生气，但她明白，此时必须冷静，不能急着反驳，对方言之愈狠，说明受伤愈深，更需要感情的抚慰。于是她起身为对方加了水，缓缓地说：“老同志，你先消消气，喝口水。”接着，她耐心解释我办处理此事的决心和方法，介绍核查开展的情况，表示检查人员的心是向着老同志的。距离慢慢在拉近，顾虑慢慢在消除，这位离休人员为自己先前的不当言语向黄露表示了歉意，并十分愿意做其他离休人员的工作。

利益问题是一个政策性很强的问题，必须依据中央和地方的政策，才能有效解决。于是，她一边带领检查组，花了3天时间，走访和咨询了财政、社保、人事、组织等14个部门，逐一收集了多年以来地方出台的20余份津补贴文件，在研究掌握文件精神实质的基础上，分门别类编列统计表，计算出1.5万余个数字，将每个人的收入状况清晰地反映出来。另一边，发挥会计监督的优势，她率领检查人员对该所最近5年的资产财务状况进行检查，全面掌握了该所的财力情况，着重掌握了与离退休人员利益有关的事业费的收支结余情况，在职职工、特别是领导干部与离退休人员之间的收入差距，为问题的协商解决打下了基础，争取了主动。在此基础上，经过与所方和老同志的12次沟通（有时甚至沟通到晚上12点钟），最终确定了补偿金额并签署了具有法律效力的《会谈纪要》，确保方案实施。

当事情调解结束后，至今她依然关心着这些老同志，关心着该所的经营发展。

孜孜不倦苦求索

在市场经济法制还不健全的条件下，会计监督的环境不甚理想：监督与被监督一直被看成是一对具有对抗性的矛盾；会计监督的力量非常有限；会计监督的方式比较单一；会计造假的手段越来越隐蔽，越来越专业化。在会计监督这条崎岖不平的道路上，黄露在领导的指点和启发下，与同事们一起，立足实践，不断探索，逐步形成了一套有效提高会计监督成效的做法。

她认为缺少互信的监督永远是一种“猫捉而老鼠躲”的监督方式，监督成本很高，但收效甚微。只有，监督与被监督双方共启愿景、增进互信，才是构建会计监督长效机制的思想基础。因此，她积极探索能够增进互信、增强被查单位自主自律意识的问询约谈、自查与抽查相结合等监督检查方式，努力扩大会计监督成效，提高监督检查层次。

她还在会计检查实践中总结出动机导向的检查方法，把企业实施会计造假的轨迹概括为：特定目的需求——产生违纪动机——选择适当的时机——以一定手法——实施会计造假。将管理当局会计造假的动机作为检查的切入点，抓住检查重点、锁定违规行为、大大提高了检查工作效率。

在会计监督的一线，她感受到企业会计人员的地位低，无法参与企业的经营决策，全过程控制企业经营活动，但他们又是会计监督体系中不可缺少的基础环节，构建会计监督体系，提升会计监督成效，提高财会部门的地位就显得尤为重要。于是，她将每一次检查都视为对企业高管进行教育的良好机会，苦口婆心地向他们宣传《会计法》和会计人员在企业经营管理中的重要作用，提请他们要重视和培养会计人员，发挥会计人员的积极性，管理能够出效益，因此，会计人员也同样能够为企业增加财富。

她用监督实践中总结出的理念和方法指导实践，在会计监督的道路上，越走越远，越走越宽。

“谁言寸草心，报得三春晖”，黄露有一颗甘于奉献的心。她常说：“对工作，我是真心喜欢。工作再苦、再累，也没觉得苦和累。”对会计监督而言，征战南北是家常便饭，黄露就把儿子和家托付给了婆婆，自己则一心扑在工作上，经常“发愤忘食”，被同事们昵称为“加班处长”。2005年以来，黄露经手的检查报告、工作总结、调研报告、经验材料达50余份，约20万字。她教育年轻干部要有不怕苦的工作态度和全身心投入工作的思想境界。“多干不会吃亏，干是学习和锻炼自己能力的重要机会，干是积累经验的重要途径”。她总是毫无保留地与同事们分享工作经验。遇到问题查不下去、难以定性、出现反复等情况时，尽量给他们提供帮助，带领他们一起分析情况，理清思路、查找依据、改写报告。她还组织大家将复杂的案例做成笔记或教案供大家学习借鉴。在她的带领下所在处多年以来都在考核中名列前茅。

黄露，就是这样一个为理想信念付出满腔热血的人，一个把满腔热血奉献给会计监督事业的人，一个在会计监督事业中执着追求的人。在她的身上，无不体现着新世纪会计监督工作者诚实正直、勤勉尽责的品行，自省慎独、养德向谦的操守。她用信念、原则、智慧、勇敢、奉献在会计职业的谱系中，彰显着动人而亮丽的一抹色彩。