创机制 立标准 树行业理财典范
——记全国先进会计工作者 王锦友
王锦友，中共党员，中铁十二局集团总会计师。从事财务工作30年，曾荣立铁道兵三等功，多次荣获铁道部、中国铁道建筑总公司财会工作先进个人称号，2008年荣获山西省五一劳动奖章和第二届十佳总会计师。在国家及省部级期刊发表学术论文20余篇，兼任两所大学财经类客座教授，由他构建的施工企业成本机制，先后3次获得全国企业管理现代化创新成果一、二等奖，被国务院国资委誉为施工企业的“邯钢经验”在全国推广。他创造性地建立起财务信息快速反应、财务管理内部评价、会计核算集中管理、以内部审计为核心的财务监督、内部管理报表控制等五大系统。他主管企业财务工作以来，企业净收益、利税、国有资产保值增值、员工收入等各项指标，均创全国同行业最好水平。全集团连续10年无银行贷款，在我国铁路建设市场获得信用评价八连冠，成为我国建筑业的排头兵，被全国人大委员长吴邦国称赞为“一支很有战斗力的队伍”。2007年经国家审计署对中铁十二局集团所属500多亿在建工程、200多个财务单位严格审计，无一例违规违纪现象，得到了审计署领导的高度评价。他廉洁自律，严格财务管理，规范资金运行，为企业避免经济损失数亿元。《中铁十二局集团国有资产保全监管办法》得到了国资委和中纪委的肯定和推广。王锦友所在的领导班子，被中组部表彰为“全国国有企业创建‘四好’班子先进集体”。
修好一条路，构筑企业发展快车道
承揽任务由上百亿元，三年一路攀升到500亿元；完成产值也由几十亿元攀升到400多亿元。年净收益总额超过20亿元，利税总额超过30亿元。到2009年上半年，在全国铁路建设信用评价中，夺得八连冠，其承揽任务、完成产值、经济效益等各项主要指标，连续多年高居行业第一名。全集团连续10年无银行贷款无潜亏挂账，2009年6月，中国铁建首次发布“工程公司20强”，根据所属各集团公司下属136家子公司的财务报表、利润总额排序，十二局集团七家子公司，就有五家公司进入20强，其中，所属第一、二、三、四公司，包揽了前四名。中国建筑市场全面突现“十二局现象”。中石油、中建、中交、中冶金等20多家大型企业先后到十二局集团取经学习。
到十二局集团学习取经的单位，都是主管领导带领财务部门前来参观考察，因为产生“十二局现象”的核心，是以财务管理为中心的科学管理体系。
长期从事企业财务管理的王锦友，经历了企业改革的各个时期，无论是担任基层会总计师，还是担负集团公司财务处主管领导、副总会计师，他始终注重制度建设，成为十二局集团财务管理制度和经济、财务政策的奠基人。担任总会计师之后，王锦友分管财务、审计、综合管理、劳动工资管理等。这使他得以站在企业发展的战略地位上，整体谋划企业的长远规划、战略定位、经济关系调整、财务运行体系构建等工作，他主持编制中铁十二局集团“十五”、“十一五”发展规划。从体制、机制、模式三个层面，及各项经济技术指标，按照行业领先标准，总体规划与设计，修筑企业发展“高速路”。
2008年初，中铁十二局集团中标承建的京沪高速铁路第一大标开工，受董事长张宗言（现任中国铁建副总裁）委托，王锦友负责组建京沪项目管理实验室，就项目财务、成本、索赔、施工、安全、工期管理等方面设立17个专家课题组，获得105项管理创新成果，在全国大型建筑施工企业中，首家建立一整套标准化管理体系。当年6月就引起铁道部的高度重视，其标准化、架子队等管理经验，成为铁道部领导干部培训教材，当年11月在铁道部召开的标准化管理工作座谈会上介绍经验，推动了全国铁路标准化建设；2009年7月，铁道部召开全国铁路建设标准化管理现场会，参观十二局集团京沪高铁工地，向全路推广十二局集团标准化管理经验。
王锦友还负责主抓企业信息化建设，仅用几个月时间，就在全国各地延伸海外，搭建起现代化信息数字平台，将全国及世界各地的项目部“尽收眼底”，快速提升企业信息化管理水平。
全面推行项目管理标准化、信息化，极大的释放了生产要素，增强能力对规模的承载力，使企业在国家大规模重点基础设施建设中，较好地发挥了骨干企业作用。同时，王锦友提出了规模经营、精耕细作的管理理念，实现规模、效益同步增长。
理好一本帐，建立财务管理新机制
队伍分散在全国各地及海外多个国家和地区，人员在世界范围内经常流动，面对不同的市场环境、不同客户群体、不同的地域文化，王锦友通过严密的机制建设，理好财务这本帐。
建立集权型的理财模式：集中财力，壮大集团核心层的经济实力，确保集团公司经济安全；集中工程任务分包权，畅通经济积累的主渠道；集中投资管理权，实现企业由生产经营型向产权经营型、资本经营型的功能转变；资金集中管理，集中信贷资金、对外担保的审批权，发挥集团整体优势；坚持责权统一，理顺内部经济关系，规范各级的财权范围和经营责任。
“资金状况是反映企业经济运行最灵敏的标志”。王锦友说，“必须坚持资金高度集中的聚财原则，遵循资金‘三大平衡’的客观规律，大力强化资金管理。”扎扎实实抓基础、抓规范、抓制度的王锦友，始终坚持突出资金管理在财务管理中的龙头地位，千方百计增加现金流，货币资金存量稳步增长到50多亿元，为企业生产经营实现又好又快发展和开展资本运营奠定基础。
建立资金集中结算管理制度，加强资金集约管理，设立集团公司资金调度中心，充分利用结算过程中的闲散、沉淀资金，提高资金效益，降低资金成本；建立信贷资金集中审批、控制制度，规范内部信贷市场，全集团每年内部调剂资金20亿元以上，年节约资金成本超1亿元；建立现金预算管理制度，严密监控资金动态，分析资金变动原因，严格预案管控；建立投资管理机制，对外投资由集团公司集中决策、实施，固定资产投资，由集团公司、工程公司两级集中管理；以实现实物资产与企业积累、债权与债务、潜盈与潜亏“三大平衡”，作为评价资金管理乃至财务管理的基本标准，不断改善财务状况。
创新责任成本管理，打造成本优势，追求效益最大化。王锦友从主管集团公司财务部门开始，着力构造施工企业成本管理体系，在企业发展过程中，他更善于自我否定，不断创新成本管理，应对瞬息万变的建筑市场。形成“一体系，两挂钩，六制度”责任成本管理体系，确立施工方案、工程数量在成本控制中的主导地位，突出技术预控的中心作用，确立项目管理以成本管理为中心的管理思想，使责任成本管理成为企业项目管理的基本模式。
一项管理成果，三次捧回国家级大奖，就在于不断创新为其赢得了旺盛的生命力。近年来，中国铁建两次召开成本管理现场会，总结推广中铁十二局集团成本管理经验，尽管经验是不能复制的，很多企业甚至觉得刚到中铁十二局集团参观学习，还在“取经”途中，“原版真经”又变了。不过，作为一种理念，一种方法，一种文化，中铁十二局集团责任成本管理经验，对于建筑施工企业适应形势变化，创建新的生存模式，其客观效果是无法估量的。它不但为中铁十二局集团赢得了更大的利润空间，也为全行业带来了更多的经济效益。
管好一班人，锻造企业财会硬队伍
中铁十二局集团是一家兵改工的大型施工企业，财务队伍的班底主要是部队时期的司务长、给养员演变过来的。王锦友是这支队伍中，第一个从基层实践两年考入大学财务管理专业的高材生。学成归来，王锦友不负众望，从规范财务管理，到财务制度建设；从建立各种体系，到培养过硬的财会队伍，王锦友呕心沥血，兢兢业业尽职尽责，亲自授课直接培训财务人员就达3000多人次，为中铁十二局集团培养锻造出一支作风严谨、素质优良、业务过硬的财务队伍。在行业及全国财务、会计各种竞赛中，有20多人次获奖。
无论在哪个岗位，王锦友一方面认真思考科学布局编制详尽的制度体系；一方面根据财务人员的思想业务状况，量身定制培训计划。根据企业改制后产权关系的变革，企业产品结构的变化和生产规模的扩张节奏，按照企业发展的总体思路，王锦友组织调整了企业的经济格局和管理重心，构建“集团公司、工程公司、区域性指挥部、一次性指挥部、项目部”五级经济运行体系，重新界定各经济主体的经济性质和经济职能。坚持削枝强杆的原则，规划企业组织结构，提出了先做实、做专，后做大、做强工程公司的管理思路。一方面赋予工程公司法人财产权，做实工程公司的经济基础和综合实力。另一方面打造专业化生产经营平台，高标准组建市政、铁路养护等专业子公司，发育集团专项生产能力。将区域性指挥部的经济职能调整为以区域市场开发为主、生产协管为辅，实现由分公司向事业部的经济性质转变。将一次性指挥部的经济职能由单一的施工组织协调，调整为创誉与创效并举。建立以成本管理为主线的项目经济管理体系，调整非经营性单位的经济性质，实现非经营性单位向经营性经济主体转型。
伴随着每一次重大变革，王锦友每次都有针对不同层级财务管理人员的培训方案。他要通过严格培训，提升财务人员的管理水平，再通过财务人员的有效管理，影响各级经营管理者，形成以财务管理为中心的企业管理优秀文化，努力减少改革创新的阻力，降低改革和制度成本。
中铁十二局集团三公司开发一套物资管理软件，在一个公路项目应用中成效显著。王锦友亲自组织力量将其编成案例，制成录像片，在全集团学习推广。由他组织编写的各类财务及经济管理案例达300多个、专题片10多部，对全集团财务及项目管理人员进行系统的经济管理培训，极大的提高了管理效率。
定责任主体、定责任范围、定责任目标、定责任考核，王锦友创立的“四定”管理机制，首先成为任用财务干部的“附加条件”，任何偏离责任目标的行为，都会受到严密限制。一位从事财务工作多年的老同志，工作认真负责，又是王锦友多年的老部下，感情甚笃，但是，因其业务水平跟不上管理创新的步伐，王锦友劝其从工程公司财务主管的位置退下来，让业务精更有创新精神的年轻人上。像这种不到点就下课的总会计师、财务主管，全集团就有十多人。严密的财务人员准入与退出机制，有效提升了财务队伍的整体素质。
写好一部书，构建理财理论新体系
王锦友善于抓主要矛盾，善于看清问题实质，善于运用逻辑思维，是一位全行业公认的专家学者型企业财务高管。他特别注重自身理论修养与学术研究，不断将自己的实践经验转化为社会心智资源。
多年来，中铁十二局集团不但出经济效益，同时还为全行业提供了极其丰富的财务管理理论成果。开会讲话他从来不让业务部门准备讲稿，每次发言既是工作总结，又像学术报告，不但能够正确引导财务人员思考与实践，也让企业管理干部从中获益匪浅。今年五月，在中铁十二局集团学习实践科学发展观大讨论会上，他的一篇《坚持科学发展观引领企业走向新的辉煌》的发言，在集团上下引起极大震动，被《中国铁道建筑报》公开发表后，成为中国铁建各集团公司党委中心组学习的重要内容。
将实践上升为科学理论，再用理论指导实践。企业隶属铁道部，王锦友是全国铁路财务体系建设专家组成员，一直是铁道部财务管理、会计核算制度的主要撰稿人之一，先后参与了铁道部《经济核算办法》、《段队成本核算办法》、《铁路施工企业会计制度补充规定》、《铁路施工企业财务管理制度》、《铁路施工企业成本管理办法》的编写工作，对铁路行业财会建设做出了积极贡献。近年来，他在《成本研究》、《会计之友》、《山西投资研究》、《铁道财会》等国家和省部级刊物上发表具有较高学术应用价值的论文20余篇，编写了《施工企业会计实务指南》一书，并担任《施工企业会计》一书的主审。被石家庄铁道学院、石家庄铁路职业技术学院聘任为客座教授，每次授课，他的课堂都一座难求被挤到教室门外，成为最受院校领导、师生欢迎的教授。
王锦友还十分注重财会软科学的研究，多次获得管理现代化创新成果奖：1998年撰写的《资金集约管理法在大型铁路施工企业中的应用》获中国企业联合会全国企业管理现代化创新成果二等奖；1999年撰写的《施工企业责任成本管理运行机制》获中国施工企业协会“全国工程建设企业管理现代化创新成果二等奖”；2003年撰写的《工程项目责任成本预控机制的建立与运行》获全国工程建设企业管理现代化创新成果一等奖、国家级企业管理现代化创新成果二等奖。
撑起一片天，金融危机面前避风险
应对席卷全球的金融危机，王锦友提出：“金融危机对于建筑施工企业是机遇大于危机，但清醒的认识企业发展前景，如何化‘危’为‘机’，是企业财务管理面临的新的更为严峻的重要课题。”他说，“正确处理好规模与效益、规模与能力、信誉与效益、积累与收入的‘四大关系’，努力实现战略目标、产品结构、管理标准和组织结构的‘四大调整’，是有效应对金融危机，推进企业实现健康可持续发展的根本保证。”
积极稳健的财务政策，科学严密的管理体系，为中铁十二局集团在国际金融危机面前，有效规避风险起到至关重要的作用。根据王锦友提出的正确处理“四大关系”，实现“四大调整”的整体思路，中铁十二局集团2009年前6个月完成产值，比上年同期增长三分之一，综合收益同比增长一倍以上，为企业增强抗风险能力，提供了强大的经济支撑。
金融危机面前，中国企业在海外市场受冲击最大。王锦友亲自带领财务人员，深入中铁十二局集团阿尔及利亚东西高速公路工地，密切接触海外市场，在制定海外经营经济政策、施工企业国际商务等方面，完善管理体系，采取积极的应对措施。准确把握国际市场特别是工程所在国市场变化的基本规律，利用材料价格下跌的峰谷，提供资金4亿元人民币，大规模购进工程材料，确保规模生产，有效降低成本，规避价格风险。同时，根据国内劳动力市场、工程机械设备、钢材水泥等市场变化情况，组织5000多人劳务输出，整合工程所在国劳动力资源，努力降低用工成本；从国内采购设备75600万元人民币、钢材水泥等各种材料达20多亿元人民币，既为拉动内需作贡献，又为企业增加了可观的经济效益。企业还成为国资委、商务部、中宣部集中宣传的“走出去”成功企业之一，其典型经验在全国广泛宣传。
守住一方土，创造廉洁自律好环境
王锦友常说：“主管领导清正廉洁，才能带出一个风清气正的领导班子；领导班子廉洁自律，才能创造一个生态文明的和谐企业。”在企业财务管理中，他始终坚持把廉洁自律，作为自己和全体财会人员的职业道德底线；把不谋私利，遵纪守法，作为约束财务队伍的“高压线”。
企业发展了壮大了富裕了，却在金融市场逐步开放竞争大环境中，成为各大专业银行、保险公司及经营其它金融产品企业竞相攻关争取业务的对象。或者对单位许以高额回报，或者对个人以丰厚“好处”，王锦友始终保持清醒的头脑，经得起各种诱惑，自己给自己安装一套“杀毒软件”：对大额资金审批权，分管而不独揽，集中而不专权，坚持集中管理、集体决策、严密监控，绝不利用手中的权力，为个人谋取任何私利。他以自己的优秀的品质品德品位，为全体财会人员树立了良好榜样。
在山西投资办药厂、在宁波合作办医院，一些公司、业主单位、甚至政府部门也找上门来，争取投融资，王锦友坚持依法办事，遵循市场规律办事，有效过滤了乱投资、乱担保、乱贷款等各种违规违纪行为，为企业避免经济损失数亿元。为了保证国有资产保值增值，防止国有资产留失，王锦友组织审计、财务、纪检监察等部门建立的《中铁十二局集团国有资产保全监管办法》及其创造的成功经验，引起国务院国资委和中纪委的高度重视，在全国大型企业中总结推广。
在日常工作和生活中，王锦友始终高度重视思想修养，坚持以国家、企业利益为重，勤政廉政，不断提高政策理论水平，始终保持了共产党员的先进性；在日常业务工作中，正确对待和行使手中权力，不越权、不缺位。敢于负责，主动为主管领导帮扶分忧，重大局、讲原则，重和谐、讲风格，团结维护领导班子的整体威信。
在企业的经济管理工作中，王锦友始终坚持企业管理以财务管理为中心、财务管理以资金管理为中心的指导思想，科学理财、稳健理财，努力提高经济运行质量和效率，为根本改善企业财务状况做出了巨大贡献。在他的带领下，中铁十二局集团的财务管理各项工作始终走在同行业前列：在建国以来首次会计基础工作达标升级活动中，他所在的财务处被财政部认定为铁道部最早两家会计工作二级单位之一；近年来，他所领导的财务部连续获得中国铁建财务工作先进单位，有多项研究成果获国家、省部级管理创新成果奖；2006年被山西省国家税务局、地方税务局评定为“纳税信用A级单位”，连续多年被太原市国税局、地税局评为“诚信纳税先进单位”；2007年，在国家审计署对25个铁路建设项目实施的专项审计中，中铁十二局集团承建的15个项目总投资达500多亿元，200多个财务单位分别接受了15个特派办的审计，无一例违规违纪现象，得到了审计署领导的高度评价。
