百年开滦新管家
——记开滦集团公司总会计师张志芳
人物档案：张志芳，汉族，1959年11月生，河北安新人。1976年10月参加工作，1984年5月入党， 硕士研究生毕业，注册会计师，高级会计师。国家煤炭行业高级职业经理人。1998年6月任河北省贸促会财务部部长，2002年12月任河北省企业工委办公室主任，2003年11月任河北省国资委财务审计处处长，2004年12月起，任开滦（集团）有限责任公司总会计师。曾荣获“河北省优秀经营管理者”、“河北省十佳总会计师”等荣誉称号。
在2009年8月19日的《人民日报》上的长篇报道——《百年开滦，危机中华丽转身》引起了世人的瞩目：2008年，开滦年产原煤3286万吨，营业收入334亿元，同比分别增长了14%和112.5%。2009年上半年，开滦集团原煤同比增加170万吨，精煤同比增加74万吨，营业收入211亿元，同比增长61%，利润同比增长40%！
在这些数字背后，有开滦集团领导层足智多谋的开拓创新，有7万多开滦矿工成吨的汗水，还有一位十分关键的人物，那就是百年开滦的管家人——开滦集团总会计师张志芳。
2004年的最后一天，历经126年风雨沧桑，至今仍然快速发展的开滦集团，迎来了一位操着保定口音的中年人，他就是新任总会计师张志芳。
走进开滦，张志芳来不及抖落一身的征尘，就开始了摸索和探寻：与领导成员畅谈，触摸到开滦人血与火、灵与肉凝结的历史；深入千米井下，体味到开滦人代代相传、自强不息的“特别能战斗”精神；慰问劳动模范，感觉到开滦人浩如大海的宽阔胸怀；走遍百里矿区，探索出百年开滦基业长青的深邃内涵。
融入开滦，张志芳凭着恪守职业道德的坚定信念、开拓创新的豪情壮志、求真务实的工作作风、崇尚学习的不竭动力、天道酬勤的事业信条，决心与全集团财会同仁一道建功立业。
财务集中管控，强化竞争实力
面对陈列在“开滦博物馆”的百年羊皮大帐薄，是上个世纪初年留存下来的珍贵文物，那上面浸透着一座百年企业不凡的管理文化。张志芳每每前去驻足观赏，总会陷入深深地思索。
翻开这些尘封百年的大帐簿，浏览着一笔笔清晰可鉴的帐目数据，100多年前，那座令世界瞩目的生机勃勃的近代大煤矿隆隆运转的情景仿佛就在眼前。它向世人证明，早在100年前，开滦已经进入正规的科学的近代企业管理轨道。这种严格的近代企业管理代代相承，直至今日仍保持着其中有价值的管理理念和模式。
张志芳感悟到：“百年开滦基业长青”，不是一句简单的口号，它既包含着深刻的历史内涵：开创了包括中国历史上第一条准轨铁路、第一座机器开采煤矿、第一台蒸汽机车、第一袋水泥、第一个煤炭专用码头在内的五个第一，正因如此才傲立于“中华世纪坛”；也吹响了开滦人的开拓创新号角。
他要传承：百年基业，薪火相传；他要发展：带领着开滦新一代财会人在现实中追寻历史，在历史中畅想未来。
始建于1878年，有“中国煤炭工业源头”之称的开滦集团，是一个集煤炭生产、洗选加工、煤化工、现代物流、煤电热、装备制造、文化旅游、建筑施工、建材化工等多产业并举的特大型企业集团。然而，张志芳面临的是，唐山老区煤炭资源枯竭急需转型另谋发展、在内蒙及新疆并购重组占有煤炭资源又遭遇资金瓶颈、百年国企背负沉重社会负担与履行社会责任的统筹、现代企业制度下的集团公司财务管控体制的构建以及企业内部控制建设与财务风险防范等重大问题。
上任伊始的张志芳暗暗下定决心，就从“实施财务集中管控，强化集团竞争实力”入手，建立新的“开滦集团财务集中管控体系”。为此，他从2005年3月至2007年底主持构建了“开滦集团财务集中管控体系”：资金集中管理是核心、全面预算管理是平台、财务风险防范是关键、总会计师组织是手段、财会政策制度是根本、会计信息报告是基础、财务监督检查是保障、工作考核评价是支撑。在上述8个子体系中：
资金集中管理体系。组建资金结算中心，实行统一资金收付，取消各单位的所有外部结算帐户、实现了网上不落地结算；统一对外融资，将全集团的对外融资权上收到资金结算中心，实行协定存款方式增加收益，争取利率下浮借款节约支出；资金集中管理带来了显著的经济效益：2005年节约借款利息798万元，2006年以后每年节约借款利息及增加存款收益都在千万元以上。
全面预算管理体系。编制全面覆盖，执行强化调控，考核挂钩薪酬；以现金流量表预算为中心并统领平衡各单项预算，年度预算执行中的调整，始终坚持资金预算的“以收定支”，确保资金预算的动态平衡；按季度向董事会提交《企业运营分析报告》，针对预算执行偏差，及时研究制定有针对性的增收节支措施，解决预算执行中的失衡问题；预算调整实行总会计师与总经理联签制度；预算内工程支出实行主管副总经理与总会计师联签制度。
财务风险防范体系。建立健全内部控制制度，分两批制定了《对外投资内部控制管理办法（试行）》等十四项内控制度；从2006年开始按季度分析评估所面临的财务风险，并由集团及各子分公司总会计师分别向领导班子提交“财务风险分析报告”；在总结实践经验的基础上，2007年制定了《开滦集团公司财务风险管理办法（试行）》，落实了责任、明确了流程、制定了财务风险基准值指标体系，做到了按季度评估确认财务风险并提出防范化解措施。
总会计师组织体系。制定并实施了《开滦集团公司财务负责人管理实施细则》，在集团公司和各二级公司配备了总会计师，向相对控股的多元投资企业派出了财务总监，三级资产规模较大的子公司配备了总会计师，对财务机构负责人实行下管一级办法；制定《关于创建学习型财会队伍的实施意见》、《开滦集团公司财务系统廉洁从业规范》、《关于在财务系统开展“搞好调查研究，推动管理升级”活动的通知》，在全集团开展了“财会人员定岗定责工作”，按年辑印《开滦集团财会系统政策研究成果报告》。建立并实施了总会计师半年工作述职制度和年度业绩考核制度；通过月份工作例会形式，总结工作、布置任务，形成了上下联通、整体联动的工作体系。
由于其工作创新、效果显著，此工作荣获“省级一等企业管理现代化创新成果奖”、“煤炭工业企业管理现代化创新成果（行业级）二等奖”。
实施财务战略，提升管理水平
在财务集中管控顺利推进并取得重大阶段性成果的情况下，张志芳又瞄准了下一个目标：为适应《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》对煤炭工业宏观经济政策的调整，支撑和保障《开滦集团企业发展战略》总体目标的落实，进一步提升开滦集团财务管理水平 ，必须制定《开滦（集团）有限责任公司财务战略》。
从2006年11月起、用13个月时间制定完成的《开滦（集团）有限责任公司财务战略》：以现代企业财务管理及现代企业财务管理战略为理论支撑，从开滦集团公司面临的内外部环境分析入手，通过对集团公司的财务治理、会计管理、现金管理以及控制管理的评估，确定了财务战略的一个总体目标即“健全体系、积极转型、提升价值、支撑战略”；四大总体思路即“搭建开放融资平台、积极获取和管理现金资源，探索多元管控模式、加强集团对子分公司的财务治理，强化财务控制力度、充分发挥财务管理功能，构建战略保障体系、支撑财务管理战略实施”；十二大具体战略即“融资战略、投资管理战略、收益分配战略、税收筹划战略、财务治理战略、预算管理战略、成本管理战略、财务风险管理战略、会计组织战略、财务人才战略、财务信息化战略和财务文化战略”。至此，开滦集团成为首家在全省乃至全国系统研究并推出《财务战略》成果的国有企业。
2008年以来，张志芳全力推动了财务战略的实施工作：成立了集团公司财务战略实施领导小组及其办公室并明确了职责，开展了大规模宣传培训，制定了《开滦集团财务战略实施规划》以及《开滦集团公司财务战略实施规划2008年重点实施措施》、建立并实施了财务战略实施工作“季度调度例会”制度；研究制定了集团公司2009年财务战略重点实施措施19项，明确了各项重点措施的工作要点、责任部门和完成时间；建立了财务战略评价调整机制，制定下发“开滦集团公司财务战略调整与评价办法”，组织开展了2009年财务战略评价与调整工作，形成《集团公司2009年财务战略评价报告》和《集团公司2009年财务战略调整方案》；开展财务战略实施工作的考核评比，表彰奖励先进。
财务战略实施一年多来取得了显著效果：集团上下对财务战略必要性的认识进一步提高；财务管理的中心地位进一步增强；重点难点问题的解决取得了实质性进展：推行了现金流为核心的全面预算管理体系、制订了全面成本管理的指导意见和财务系统落实方案，完善了相对控股企业财务管理体制、完成了20亿元短期融资券和20亿元企业债券的发行工作、解决了东欢坨300万吨改扩建项目短贷长用问题、推动了集团整体上市的开展、试行了内部投资资金适度集中、支持了集团公司2008年总体发展战略的修编；融资和资金管理方面获益5108万元、税收筹划方面获益超亿元；有力推动了集团公司的管理创新。
《开滦（集团）有限责任公司财务战略》荣获《中国总会计师》、中国国际财务战略管理研究会颁发的“2007年度财务战略管理成果”；“二○○九（第十六届）省级一等企业管理现代化创新成果”；获邀在“第四届中国企业经营与财务战略管理高层论坛”、“中国会计学会煤炭分会第四届会员代表大会”上做主题演讲。
开展成本管理，提高经济效益
在财务战略实施工作步入正轨并开始收到实施效果的情况下，面对突如其来的国际金融危机对开滦集团生产经营的冲击，张志芳从2008年9月开始，又谋划并组织开展了以“理念深入人心、管理制度健全、条块合力推动、对标整改差距、联责考核计酬、总结推广经验”为特色的开滦集团全面成本管理工作。
健全制度体系：集团公司先后制定下发《关于进一步加强全面成本管理工作的指导意见》等五个文件，集团财务部等十个部门制定下发《关于加强全面成本管理工作指导意见的落实方案》；各二级公司和三级单位也分别结合工作实际，制定了本单位和本部门的成本管理办法及落实方案，形成相对完善、纵横交错的成本管理制度体系；开展宣传培训：利用《开滦日报》、集团公司局域网、开滦电视台广泛宣传全面成本管理工作，举办全面成本管理知识培训班，营造全员参与成本管理的浓厚氛围；推广先进经验：先后组织召开了6次全面成本管理工作调度会、6场成本管理现场经验交流会，有力推进了全面成本管理工作的开展；实行工作考核：制定下发了《全面成本管理专项考核办法》、在全集团开展了成本管理创新竞赛活动，尤其是将节支降耗指标与员工工资挂钩，提高了全面成本管理工作效果。
通过全面成本管理工作的深入开展，2009年上半年，开滦集团原煤制造成本比同期降低了38.03元/吨，节省支出59783万元。
应对金融危机，开滦逆势而上
2008年下半年，突如其来的国际金融危机给开滦集团带来了巨大冲击：煤炭价格下跌、应收帐款增加、增支因素不断。关键时刻，张志芳率领他的财务团队，沉着冷静、运筹帷幄、化危为机，使2009年上半年的生产经营各项指标全部好于去年。
多方筹措发展资金。《开滦集团企业发展战略》确定了“到十一五末，煤炭产量达到5000万吨、营业收入达到500亿元；到十二五末，煤炭产量达到10000万吨、营业收入达到1000亿元”的总体目标。为此，规划期内的投资规模达1126亿元，其中资本金投入需337.8亿元。此时的开滦集团急需多方筹措发展资金：修订《开滦集团固定资产目录》，加速固定资产折旧，每年增提折旧1.7亿元并全部集中到集团本部统一使用；对所属分公司原自提自用的折旧、维简费、井巷费、安全生产资金等实行大部分集中到集团本部的政策，每年可增加集团本部统一使用资金约8亿元；制定《陈欠款清收考核办法》和《应收帐款考核办法》、开展“应收账款清收督导月活动”，建立销售与收款、收款与个人收入挂钩的考核机制，高达5亿元的三年期以上陈欠款于2008年底如期清收完毕；制定争取政府资金考核办法，明确责任部门、下达争取任务、规定激励政策、定期调度督导，2008年争取政府性资金23013万元，比上年实际完成增加1767万元；争取银行优惠贷款，2008年至2009年6月底争取利率下浮10%的银行贷款48亿元；实施多渠道融资，2008年11月20日，开滦能源化工股份公司再融资6.3亿元；2008年12月24日，集团公司成功实施2亿元信托融资；2009年3月25日，集团公司20亿元短期融资券发行获得批准，首期12亿元短期融资券成功发行，节约财务费用3313万元；2009年6月10日，集团公司20亿元十年期企业债券成功发行，节约财务费用13100万元，保障了企业发展的资金需求。
保障物流产业腾飞。资源型百年企业要实现可持续稳定快速发展，必须加快推进经济转型。开滦集团抓住国家振兴物流产业的机遇，大力发展现代物流产业。上半年物流收入达到105亿元，同比增长314％，占总收入的49.8％，同比提高20.1个百分点。在这个节点上，财务、审计的支撑、保障工作发挥了坚实的作用：组织制定《对外贸易资金管理办法》，保障了物流贸易的有序进行；对物流贸易所需资金比照项目管理,在测算物流贸易应收账款及预付账款规模、商定资金周转速度的基础上，核定物流贸易资金总额25亿元，集团公司为其提供30％资本金共7.5亿元并一次拨入，其余70％资金按一年期贷款利率有偿使用；为防范资金损失风险，按季度跟踪审计物流贸易资金使用情况并提交专项审计报告，发现问题，及时整改到位。
强化财务风险防范。提交《开滦集团公司2008年度财务风险评估报告》，组织开展投资项目后评价工作，开展了集团资金结算中心内部控制执行情况审计、集团财务部现金及汇票管理内部控制执行情况审计、集团物资采购与付款内部控制执行情况审计并提交了专项审计报告；新组建“开滦集团资金结算中心能源化工股份公司分中心”，将囿于证券市场监管规定而未纳入集团资金结算中心的上市公司所属五个子分公司的资金全部纳入分中心统管；对蔚州公司资金结算分中心、能源化工股份公司资金结算分中心的“月份资金收支预算”实行集团公司审批制度；开展“预付账款清收督导月活动”并使预付账款余额下降了20％；实施了预付款由主管经营副总与财务负责人联签制度；对500万元及以上的所有应收预付账款实行按月逐笔向集团公司报告制度；在集团公司局域网内组建了财务虚拟网，将98个单位的255台计算机纳入其中。
注重理论研究，指导工作开展
张志芳既是一个精明的管理者，又是一个勤奋的探索者：他注重理论研究与思考，就职总会计师以来，先后在省级以上刊物发表专业论文7篇：2005年撰写发表了《财务总监制度应成为出资人财务监管的首选》、2006年撰写发表了《实施财务集中管控，防范财务风险》、2007年撰写发表了《企业风险的层级防控体系设计》、2008年撰写发表了《浅谈“煤炭开采会计准则”设计的关键》、2009年撰写发表了《开滦集团财务战略制定实施的实践探索》和《企业腾飞中的会计人》以及《开滦集团化解金融危机影响的对策》。同时，他还针对集团公司重点工作及重大问题，及时向领导提交专题调研报告：比如2005年撰写了《关于开滦集团长期股权投资管理的调研报告》、《开滦集团应收账款管理问题及建议》；2007年撰写了《关于开滦办社会职能情况的调查报告》、《开滦集团组建财务公司的可行性研究》；2008年撰写了《从紧货币政策与开滦发展融资》；2009年撰写了《金融危机对开滦的影响及对策》，为开滦集团的转型发展贡献聪明才智。
千磨万击还坚劲,任尔东西南北风——张志芳和他的财务团队与七万多开滦人一道，在艰难和奋进中编织了一个个荣誉光环：2008年被评为影响世界的中国力量品牌500强企业，先后被评为中国优秀诚信企业，全国五A级物流企业，中国企业信息化100强企业，全国“守合同重信用”单位，全国质量管理先进企业，全国煤炭科技创新先进企业。
开滦——跨越三个世纪长青不老，历经131年再铸辉煌。张志芳——百年开滦的新管家，正在“开放融入，调整转型，科学发展，做大做强”的征途上，跃马扬鞭，一路驰骋！
