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作为8月13日召开的第四届注册会计师论坛的重要成果之一，中国注册会计师协会（下称“中注协”）携同北京、广西、江苏注协分别与相关地方政府和单位签署了三大会计服务示范基地建设的合作框架协议。
以行业协会为桥梁，搭建起会计服务供需双方的交流平台，成立专门的会计服务示范基地，是中注协大力开拓注册会计师行业新业务领域、服务我国经济发展方式转变的一次有益探索栽下三棵“梧桐树”
栽下梧桐树，引来金凤凰。即将建立的北京金融街会计服务示范基地、中国——东盟自贸区会计服务出口示范基地、苏州工业园区会计服务外包基地，正是这样的三棵“梧桐树”。
据了解，上述三个合作框架协议分别为中注协、北京注协与北京市西城区人民政府筹备组签署的《关于建立北京金融街会计服务示范基地合作框架协议》，中注协、广西注协与中国服务贸易协会签署的《中国——东盟自贸区会计服务出口示范基地建设合作框架协议》以及中注协、江苏注协与苏州工业园区管委会签署的《关于建立苏州 工业园区会计服务外包基地合作框架协议》。
下一步，中注协将协同地方协会与各地方政府和机构一起进行重点推动和跟踪指导，着力打造行业新业务领域拓展示范基地。
服务经济转型服务会员单位
“与地方政府合作筹建会计服务示范基地，是协会贯彻国办56号文件精神、大力开拓行业新业务领域、服务我国经济发展方式转变的一次有益探索，也是协会服务会员宗旨的体现。”中注协有关负责人告诉《中国会计报》记者，目前行业新业务领域往往来自于政府部门相关举措，如碳排放审计、医改审计、内控咨询等。
同时，目前的市场环境下，事务所在谋求相关业务时，由于缺乏有效而顺畅的渠道，只能被动等待政府部门的招投标，往往是蜂拥而至、无序竞争，“拉关系、走后门者有之，恶意低价竞争者有之”，这不但无益于事务所发展，更损害了整个行业的形象。另一方面，随着政府部门改革举措的不断推出，其对于会计专业服务的需求逐步增多、领域不断加深、服务质量要求不断提高。而政府在实施管理改革、加强重点领域市场监管乃至制订地区行业产业发展战略等方面，又经常会因找不到最优质的专业咨询服务感到困扰。这又恰恰反映出注册会计师行业服务能力亟待提高、服务结构亟待调整、服务方式亟待转变。
“事务所和政府部门、企业、行业组织都迫切需要有一个有效沟通的平台。”上述负责人告诉记者，中注协深入研究当前我国经济社会发展区域布局，确定了推动建设一批会计服务示范基地的工作思路。
此次通过与地方政府磋商后签署的三个合作协议，就是首批成果，也是中注协首次与地方政府签署合作协议。应该说，这也是行业协会发挥作用方式的一次尝试和创新，此举必将对行业拓展新业务产生重大积极影响，对协会服务行业发展的工作模式产生重大示范效应。
“通过建立示范基地的方式，政府能够找到放心可靠的事务所，事 务所可以有一个较好的获得业务的渠道，从而实现行业和地方政府的双赢。”上述负责人表示。
新一批示范基地正在酝酿当中
据了解，今后一段时间内，中注协还将与地方注协一起，结合我国区域经济发展规划重点，与有关部门和地方政府联络，寻求建立新一批会计服务示范基地，目前已形成了多个合作意向。
“我们初步规划在全国建立10多个会计服务示范基地，今年除已建立的这3个示范基地外，还计划再启动3-5个。”上述负责人告诉记者。
中注协秘书长陈毓圭表示，通过多方构建“示范基地”，充分发挥协会联系政府部门、行业组织机构、企业和事务所的桥梁纽带作用，为行业全面服务经济社会各个领域发展，搭建平台、提供通道、协调政策。希望通过这3个示范基地的建立，形成示范效应，更好地发挥行业服务经济社会发展的作用。
陈毓圭说，今后，中注协要向成立示范基地的地方政府和机构提供注册会计师行业发展的信息，推荐事务所提供专业服务；同时，加快推进注册会计师行业发展，大力培育提升注册会计师服务能力，不断满足示范基地发展需要。
