诚信是注册会计师行业的本质属性和核心价值，是行业的立业之本和发展之要。

中国注册会计师制度恢复重建暨行业改革发展40多年以来，注册会计师行业始终坚持以诚信建设为主线，推进行业改革发展，基本形成了符合我国市场经济特点的、以法律法规和职业道德守则等为依据，以诚信信息披露为基础，以信息共享为核心，以教育宣传为支撑的诚信建设体系，有力保障行业的健康发展。具体包括五条工作主线:

一是将诚信顶层设计作为推动行业诚信建设的总抓手。于2002年制定实施《注册会计师注册资产评估师行业诚信建设纲要》，以诚信建设统领行业发展。

二是把标准建设作为行业诚信建设的制度基础。持续完善执业准则规则，目前已形成与国际准则趋同，包括基本准则、具体准则、应用指南和问题解答等在内的执业准则体系。持续修订完善职业道德标准，为解决职业道德问题提供方法指导，引导诚信执业。

三是把诚信教育和培育诚信文化作为行业诚信建设的有效手段。制定中国注册会计师胜任能力指南，将诚信教育纳入继续教育培训，加大对职业道德培训考核。目前，强制性职业道德培训的学时已由两年内不少于4学时调整为每年不少于8学时。

四是把诚信约束和激励机制作为行业诚信建设的重要机制。大力推进以诚信为基础的管理体系，采取差异化监管措施。2022年财政部正式上线注册会计师行业统一监管平台，建立起诚信信息归集、共享、公开和使用的行业数字化诚信信息监控体系，并通过互联网向社会公众公开，接受社会监督，让市场选择，以市场力量推进诚信建设。

五是把行业监管作为推动行业诚信建设的有效途径。严把注册审查和任职资格检查，有效保障行业队伍诚信水平。发挥执业质量检查指向标的纠偏作用，建立起以周期性检查为基础、防范系统风险为核心的执业质量监管体系。发挥年报审计监管指向标的指引作用，每年年报审计期间对相关事务所开展年报审计监管约谈提示风险。完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，建立诚信信息披露机制。

下一步，要深入贯彻落实国办发30号文，以制定实施《注册会计师行业诚信建设纲要》为契机，全面推动行业诚信建设取得新成效。

一是持续加强诚信标准建设。以持续修订完善《注册会计师职业道德守则》和执业准则规则为重点，为注册会计师和会计师事务所诚信执业提供指引。

二是加强诚信教育与诚信文化建设。健全诚信教育与诚信文化建设机制，以贯穿于注册会计师全生命周期的诚信教育为重点，加大职业道德年度培训要求，持续开展诚信宣誓，建立健全以案说德、以案说规、以案说法、以案说则机制，坚持诚信文化建设主题年常态化。

三是持续完善行业诚信信息采集与监控体系。以修订完善诚信信息采集和披露管理制度为基础，以注册会计师行业统一监管平台为依托，全面采集和监控行业诚信信息，优化全面记录、实时监控、有效披露功能，实时更新诚信信息，做到可查、可核、可溯，以信息化数字化手段，推进行业诚信建设公开透明，实现行业和社会的共同监督。

四是健全诚信监管和评级评价制度。坚持零容忍，严肃查处违背诚信原则的行为，加强与相关部门的协调配合，依法依规整合各类行业诚信信息，探索对会计师事务所开展全覆盖、标准化、公益性的定期诚信评级评价。

五是完善以奖惩制度为重点的诚信管理体系。以诚信等管理制度建设为基础，以诚信激励和失信惩戒为手段，有力提升行业诚信的约束机制。

来源：10月29日至30日，北京国家会计学院联合财政部会计司、财政部监督评价局、中国注册会计师协会和中国会计学会在京举办第二届会计诚信与高质量发展论坛，旨在学习贯彻党的二十大精神，围绕“会计诚信体系建设与高质量发展”主题进行研讨与交流。现将与会嘉宾观点予以摘取，为弘扬诚信文化、健全会计诚信体系建设长效机制提供借鉴。