勤奋创新 引领交通部队财务管理上新高
——记全国先进会计工作者 李正明
李正明，男，汉族，湖北武汉人，大学文化，中共党员。1959年12月出生，1978年12月入伍，1980年5月入党，1983年2月提干，历任原武警交通独立支队会计、财务股长、后勤处处长兼总会计师、武警交通指挥部财务处处长等职，1999年12月获高级会计师职称，2005年1月续任高级会计师职称，现任武警交通指挥部党委常委、总会计师，技术6级，武警大校警衔。
该同志在部队从事财务管理和会计核算工作长达30年，能够始终保持强烈的事业心和高度的责任感，勤奋学习、爱岗敬业，恪尽职守、埋头苦干，廉洁自律、勇于创新，理论功底扎实，业务技能精炼，实践经验丰富，作风素质过硬，自我要求严格，工作表现突出。尤其是近几年来，分管交通部队财务管理、会计核算、经济审计工作，多次参与交通部队规范经营管理、强化经济核算和重点难点项目调研帮建等重大工作任务，为推进交通部队财务管理的制度化、会计核算规范化做了大量的工作，为加强交通部队财务管理、提高会计和审计工作质量作出了自己的贡献，曾先后5次荣立个人三等功，3次被评为优秀干部、优秀处长。其主要事迹如下：
一是爱岗敬业，为推动部队建设积极做贡献
作为交通部队的总会计师，李正明同志为提高部队的经营管理水平、规范财务管理和会计核算工作倾注了大量心血。该同志着眼履行职责需要，始终把作表率、当先锋作为干好本职工作，推动部队建设的第一需要。近几年来，每年在交通部队企业财务决算和军事性费用补助的财务决算工作的编制上，他能够带头加班加点，组织相关人员按时、保质、高效地完成财务决算报告的编制、审核、汇总。为搞好财务决算的编审工作，每年10月或11月，他亲自主持筹办交通部队年度财务决算工作会议，对决算编制程序、编制内容、编制标准等进行讲解辅导，为部队统一了思想，明确了工作要求；决算编制完成后，及时总结分析存在的问题，通报部队，认真加以改进。同时，聘请华通鉴会计师事务所，对部队“安通建设有限公司”、“四川武通路桥工程局”、“新疆昆仑路港工程公司”、“北京海龙公路工程公司"和“新疆兴达公路工程部”会计报表进行严格审计，为首长科学决策和部队承揽后续任务提供了准确可靠的财务信息。为了规范部队经营管理和财务核算工作，由他负责抓建章立制，先后完成了《武警交通部队军人保险、住房补贴管理实施暂行办法》、《武警交通部队军人退役医疗保险实施办法》、《武警交通部队军事性费用补助核算试行办法》、《武警交通部队集中采购管理办法》、《武警交通部队固定资产折旧管理办法》、《武警交通部队会计核算工作规范》、《武警交通部队会计电算化管理试行办法》、《武警交通部队会计从业资格管理试行办法》、《武警交通部队项目财务管理办法》、《武警交通部队工程项目审计办法》、《武警交通部队领导干部任期经济责任审计实施方案》等基本制度的建设、修订和完善工作。2007年，根据新施行的《企业会计准则》、《企业财务通则》，结合部队经营管理形势，对有关制度进行调整，如参与了交通部队项目经营管理系列规章制度和精细化管理制度的汇编修订工作，组织制定了《武警交通部队财务管理办法》、《新会计制度核算指南》、《完工项目管理暂行规定》、《债权债务管理暂行规定》等规章制度，从而促进了部队财务管理工作进一步规范化、制度化。为了使新制度能在基层推广和运用，切实提高业务人员的实际操作水平，在直属工程部第一工程处重庆渝湘高速D段20标项目部举办了项目财务管理现场会，认真总结了项目财务管理的先进经验，对进一步规范财务工作和项目成本管理起到了积极促进作用。为了加强交通部队“四种力量"建设，进一步提高部队自行施工能力，加强人机配套施工中队建设，保障施工中队遂行多样化任务的经费保障和规范项目成本管理，他亲自组织制定了《施工中队计提保障基金实施办法(试行)》。通过近几年坚持不懈地狠抓财务基础建设，使部队的财务管理、资金管控、经费使用的相关制度得到了进一步完善，部队财务管理抗风险的能力得到了进一步提高，经营管理和经济活动呈现出有序运行、有据可依、有章可循、依法理财、严谨科学的良好局面。
二是作风扎实，完成任务出色
工作作风是否扎实，是衡量一个人，特别是一名领导干部能否经受住人民群众考验的重要标尺。作为一名领导干部，必须要有扎实的工作作风和深入研究解决问题的劲头，这样各项工作才能够高效开展，高质量完成。近年来，李正明同志不论分管哪项工作，都能自觉服从组织安排，认真负责，任劳任怨，从不计较个人得失，也从未因家庭和个人的事情影响到工作。对受领的各项工作任务，无论时间长短，都能加班加点、保质保量、按时完成，多次受到领导和同志们的好评。每年他都亲自参加指挥部党委组织的项目巡查、蹲点调研帮建和年度责任指标考核等工作。每次都主动要求到重点、难点项目上去，帮助基层解决经营管理中存在的实际困难和问题，努力减亏增效，扭转被动局面。为切实掌握一手资料指导基层，该同志多次上高原，去边疆进行调研探讨，为加强项目成本管控，有效配置使用现有人力、物力、财力，规范劳务工程结算，增强资本运营活力等重大问题。先后完成对一、七支队和四处等困难单位经营帮扶整改工作，四、八支队“两线”养护保通部队的经费调研任务，以及配合财政部进行军事性费用补助的延伸调研。通过深入基层调研、科学测算和积极协调，落实了“两线”部队的养护经费，为确保部队完成中心任务、实现良好经济效益，缓解部队资金紧张局面等方面做出了较大的贡献。在抓好财务管理工作的同时，还大力狠抓审计工作，做到审计关口前移，变事后审计为事中审计，拓展前期审计。在审计工作中，坚持做到深入分析，讲求原则，摸清家底，尤其是对领导干部和项目部主官任期内的重大经营决策、资产管理、经费开支、国有资产保值增值、债权债务、经济效益、遵纪守法和廉政建设等方面严查细考，进行客观、全面的综合评价，有力地推动了各级主官履职尽责意识，对部分单位存在制度不健全、成本管控不严格、资金管理不规范、经营成本不真实、会计基础工作薄弱等问题从严纠正，跟踪抓好整改与落实。同时，在2006年和2007年、2009年，积极配合解放军审计署、国家审计署做好对交通部队领导干部任期经济责任审计和财政、财务收支情况审计工作。在这三次重大审计活动中，该同志精心组织准备，积极协调配合，坚持严抓不放，逐条逐项地认真抓好督导检查，及时制定完善措施，改进有关工作，确保上级审计工作顺利进行，受到了上级的充分肯定与好评。2008年，部队参加抗击雨雪冰冻灾害、藏区维稳、抗震救灾等“三大任务”，该同志加班加点，组织财务人员及时准确地汇总各项经费支出情况，并牵头负责，多次向财政部有关部门实事求是汇报反映交通部队的实际情况，使有关经费得到了较好的落实，极大地缓解了部队的资金压力，为部队履行双重职能任务提供了有力的资金保障。尤其是负责制定了《交通部队抗震救灾资金物资管理和核算办法》，明确了交通部队抗震救灾资金物资的管理办法、使用办法、统计上报方法、核算办法、审计监督等，使交通部队的抗震救灾资金物资使用更加合理，管理更加规范，经得起各级审计部门的检查。积极参与纳入国家应急救援力量体系的调研和有关经费测算，为部队纳入国家应急救援力量体系后争取国家财政资金支持做好基础性工作。
三是勇于创新，取得成果突出
创新是事业进步的源泉和动力。工作中，该同志能够紧跟时代发展步伐，掌握运用先进技术的手段，推动部队财务建设质量和管理水平的提高。为了加快财务工作信息化建设和管理，提高从基层项目部到机关的会计核算电算化水平和科技含量，从2007年起，在该同志的提议和组织下，指挥部投资30多万元，下决心开发同步计量与会计信息系统软件。这一软件的开发，通过网络平台对项目部的财务状况进行实时监控，对资金运行情况进行实时跟踪，对工程计量结算情况进行实时掌控。2008年9月，该软件研发成功，通过组织演示、讨论、培训，并派出三个小组在9个项目进行试行，及时向软件开发公司进行反馈并修正，使之更加适用，操作更加简便。为了切实提高机关经费使用效益。该同志提出对机关经费实行预算管理、建立内部资金有偿使用制度的建议，被指挥部党委采纳，并组织建立了一套“定额管理、包干使用、定点采购、集中支付”的措施和办法，使各级机关经费开支有了较大节约，同时强化了各级经济责任，堵塞了管理漏洞。为了抓好债权债务清理工作，他勇于创新，率先提出建立“计量清收责任制”、重点加大了对已到期的质保金和三年以上的欠收工程款的清收力度等建议，对缓解部队资金紧张、盘活部队资产、改善资产结构等起到了促进作用。
四是勤奋学习，实践经验丰富
学无止境，功无致极。近年来财务工作出台不少新政策、新法规、新制度，需要不断加快专业知识更新，提高掌握运用政策标准指导部队的能力和水平。李正明深知，“打铁先得自身硬”，这样才能胜任本职岗位，履行好本职工作。因此，他十分重视狠抓自身和部队财务队伍的理论和专业知识学习。长期以来，他一直养成了勤奋学习的良好习惯，利用工作之余精心研读，汲取营养，增长知识，提高技能。尤其是在日常工作生活中，经常关注国家和军队颁布的一系列财经法规和规章制度，做到学习与颁发同步，尽快掌握其主要内容和精神实质，并能结合所学的理论知识和工作实际，精心总结学习成果和实践经验，并积极参加各种学术研讨和交流。近年来，先后撰写了《项目部如何进行财务管理》、《认清形势，加强管理，提高效益》、《不断探索资金宏观管理，努力提高资金调控能力》、《如何做好工程款同步计量》、《交通部队工程项目成本管理应把握的重点》、《用科学发展观理念促进精细管理》等10多篇论文，在《交通财会》、《武警后勤》等多家杂志、报刊进行发表，并多次获奖。由于学术成果突出，他被推选并长期担任中国交通会计学会工程专业委员会秘书长，每年组织召开一次工程专业委员会年会，大家互相交流论文，探讨施工企业如何加强财务管理、成本核算、防范资金风险和提高经济效益等问题。在加强业务学习的同时，他还始终坚持把政治理论学习放在重要位置，积极参加各项政治理论学习和政治教育活动，并根据学习情况，撰写心得体会，提高政治理论水平，加强自身的党性修养和思想素质，增强了运用马克思主义观点方法来观察、分析和解决问题的能力，增强了服务国家、建设部队的信心和决心。部队首长和同志们对他认真刻苦的学习态度、深钻细研的良好学风、扎实有效的工作成绩及综合素质能力的提高进步多次给予了好评，并经常安排他到基层进行帮建和业务传帮带工作。近年来，他致力狠抓了交通部队财务会计基础工作和队伍建设，为解决基层财务会计队伍力量不足、成份较新、培训不力、业务不精的问题，在他的提议和组织筹备下，连续三年从基层选拔优秀士官和年轻的财务干部，成功举办了财会知识培训班，同时，在部队内部组织的项目主官培训班、师团职干部集训班、后勤业务集训班等培训活动中，坚持亲自备课，为大家进行业务辅导。自2005年以来，先后辅导授课10多次，组织培训基层财会干部300多人次，其中“如何加强项目财务管理”、“总会计师如何在项目部财务管理中发挥作用”、“目前财务工作中需后勤部门把握的重点”、“当前财务工作中应做好的几个方面”、“2008年财务决算中应把握的重点”等辅导材料和课件，通俗易懂，贴近实际，操作性指导性强，深受参训人员的一致好评。
五是严格要求，先锋表率带头
财务工作的政策性、法规性十分强，必须精中求细，细中求实，实中求质，为党委领导提供真实、准确、可靠的决策依据。李正明同志自入伍以来就一直在交通部队工作，熟悉部队情况。他深知财务管理是一个单位经营管理的核心，是各级领导进行决策的主要依据。虚假的信息只能给领导带来决策上的失误，严重的将影响到单位的生存、建设和发展。因此，他坚持在工作上做好表率，严格要求，认真负责。尤其是每年在进行经营考核、组织编制财务决算、开展经济活动分析过程中，总是亲自严格审核，逐条逐项把关，对不符合实际的问题坚决予以纠正。每次下部队检查指导工作，对发现部队经营管理中存在的问题，并根据平时检查掌握的情况，有针对性地提出解决问题的建议和对策，多数建议被领导采纳，对指导部队经营管理确实起到了促进作用。同时，在作风、纪律和形象上做好表率。在别人看来，搞财务工作似乎是一项“肥差”，但在李正明同志看来，这是一项时刻面临风险考验、职业道德考验、党性良心考验的工作，许多教训告诉大家，如果对自己要求不严格，思想不清醒，认识不警觉，行为不自控，稍有不慎就会栽倒在金钱关、人情关上。否则，受害的是自己，连累的是家人，影响的是部队。因此，他始终要求自己思想作风要纯洁，工作作风要扎实，生活作风要严谨，坚决做到令行禁止，按法规和条令、条例要求自己，服从命令，听从指挥，坚持按财经制度办事，自觉维护财经纪律的严肃性，踏踏实实工作，干干净净做人。这几年，他下基层部队比较多，始终能够自觉遵守各项纪律规定，对自己始终严格要求，以清正廉洁的作风树立了自身的良好形象。
